，是一道某县发生灾害，上书如何处理的奏折，后面被始皇帝密密麻麻的批注着如何处理的方法。
“噗呲~~”看到这，郝帅实在忍不住笑了出来，堂堂一个帝国的主宰者竟然亲自处理一个县的赈灾事宜，这情况就和现代社会，大长老亲自指挥县城如何发展经济一样。
难怪始皇帝要没日没夜的批阅奏折！
就始皇帝这工作量，简直是皇帝中的战斗机啊！
按这种趋势，估计就算始皇帝没重金属中毒而死，也早晚会过劳死！
“国师何事发笑？”始皇帝听到郝帅的笑声，抬头问道。
“陛下是每日都这样批阅奏折的吗？”郝帅反问道。
“自朕亲政以来，一向如此，特别是朕统一六国后，朕更是昼夜批阅，不敢懈怠！”始皇帝对自己的勤奋很是自得。
“陛下为什么不让丞相他们分担一些呢？”
“这个~”始皇帝沉吟道。
郝帅一看始皇帝的表情，就知道这是皇权和相权的斗争了。始皇帝之所以不放权，应该是怕相权做大，成为尾大不掉的麻烦。
“陛下是担心相权做大，威胁到皇权吗？”郝帅直言不讳的指出道。
见始皇帝认同的点了点头，郝帅继续道：“其实陛下根本无需担心，有个圣人曾经说过：‘枪杆子里出政权’，只要陛下掌握着整个大秦的军队，又有何人能威胁到陛下呢。”
“枪杆子里出政权？”始皇帝仔细回味着这句话，最后赞同道：“果然是至理名言！”
“而且陛下完全可以在三公九卿之上再设置一个内阁，选朝中五名或者七名重臣入选为内阁成员，全国各地的奏折先是交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由陛下批准，最后下发执行。”郝帅将明朝的内阁制度提前一千多年提了出来。
始皇帝眼前一亮，对这个建议显然有些动心，思考了一会，问道：“可是这样不是会导致内阁权利变大吗？”
“陛下，首先我们要明确一下，这内阁不是官职，不是权力机构，它可以看成是陛下的你的私人幕僚团队，其次这内阁成员不是终身制的，陛下可以每几年一换，这样就可避免尾大不掉了。”郝帅解释道。
在鹿鼎世界中，郝帅就是按照这个方式就行管理国家的，不然指望郝帅这个不靠谱的皇帝的话，估计鹿鼎世界早就乱了。
“此法甚好！”始皇帝大加赞同道。
接下来，始皇帝又认真的向郝帅请教了下内阁制的其他细节，郝帅将自己所知的全部告诉了始皇帝，两人讨论了一个多时辰，才最终确定了大秦版的内阁制度。
等始皇帝将施行内阁制的圣旨写好后，郝帅这才有空好好检查了下始皇帝的修炼进度，发现他才一天时间，已经能很明显的感受到内力在体内流转了，想来不需多久就能成为三流高手了。
“陛下的修炼已经进入正途了，以后每日早朝只需按时修炼就行了，配合我准备炼制的丹药，效果更佳！”郝帅准备对始皇帝的宝库下手了。
“国师炼丹所需的材料尽管去内库中找寻，朕也已经下令全国收集灵药了。”始皇帝道。
“那在下就先去内库一趟了！”就等着这句话的郝帅立马和始皇帝告退，找来小太监带路准备去收刮始皇帝的收藏。