，也令杨广大为恼火。
杨广为了约束众军，遂下令：“今者吊民伐罪，非为功名。诸将或不识朕意，欲轻兵掩袭，孤军独斗，立一身之名以邀勋赏，此非大军行法。公等进军，当分为三道，有所攻击，必三道相知，毋得轻军独进，以致失亡。又，凡军事进止，皆须奏闻待报，毋得专擅。”
如此一来，杨广便将各军的指挥权收归自己手上，各军是战是和，都要听从他的安排。
杨广的想法不错，可是杨广没有手机，不能跟各军将领打电话、发微信，因此事事要求诸将回报，大大影响了效率，也导致各部失去无数转瞬即逝的战机。
说杨广的命令很愚蠢吗？的确。但古往今来哪个君主不是为了中央集权而做出很多令人无语的愚蠢之事，比如赵二的授图作战，仗还没打，先给你发图纸，你敢信。
杨广又大赦天下，命刑部尚书卫玄、尚书右丞刘士龙抚辽左之民，免去辽东百姓徭役十年，建置郡县，以相统摄。
自杨广下令之后，辽东城的战事便如杨广如预料的一般，陷入了停滞。
隋军数十万精锐围城，光是投石机、弩炮、冲车、云梯等就无数，光是对辽东城日夜不停地轰击，也能破城。
隋军白日里攻破辽东城一处城墙，打开一处缺口，而高句丽人支撑不下，眼看城破在即。这时姜以式设计向隋军投降，好埋伏隋军，同时争取时间。
没想到高句丽人刚一打白旗，隋军便允了。
这时左侯卫大将军段文振向杨广进言：“戎狄之性，无亲而贪，狡猾多诈，不可轻信，勿复诸葛恪攻合肥之旧事。”
三国时期，吴将诸葛恪围取合肥新城，张特与将军乐方等带领三千人死守。张特于是使出缓兵之计，告诉吴人说：“如今我已经无心再战了。但大魏律规定，被围攻超过百日而救兵仍然未至者，虽然投降，其家属也不治罪；我自受围攻以来，已经九十多天了，这城中本来有四千余人，战死者已超过一半，城虽然失陷，但还有一半人不愿投降，我要回去劝说他们，逐一辨别好坏，明天一早送名单过来，请先把我的印绶拿去当做信物。”并将其印绶送给吴人，吴人听信他的话但没有接受他的印绶，遂停止了攻城。然后张特趁夜拆下房屋建材来修补城墙破损之处。等到隔天，张特已修好了城墙，便告诉吴人说：“我但有斗死耳！”吴人因为被戏弄而猛攻，吴军昼夜攻城，疲劳不堪，无法作战。不久，诸葛恪自知失计，又耻于攻城不下，最后因为军心涣散和魏军增援到来而只好退兵。
但杨广对此充耳不闻，反而令众将接受高句丽人的偷袭，停止进攻，之后高句丽人果然没有真的投降，反而趁机修补好城墙缺口，又反复起来。
之后每每辽东城将要被攻陷时，城中的高句丽人就声称要投降。将领们奉杨广旨意，不敢抓住这一时机，只得先命人飞马奏报炀帝，等到天子答复回来，城中的防守已调整巩固好了，随即高句丽军又坚守城池。
如此再三，高句丽人虐杨广千百遍，杨广待高句丽人为初恋，因而辽东城久攻不下。