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第二十章 民生银行(上)(2/2)

夏安恂,陈州陈县人,今年二十二岁。此人变而能通,宏适时之务;居难若易,多济物之心,是个不可多得的治世之才。我之前治政丰州,多得此人建议。”

    黄明远没想到自己手下还有这么一个人物,毕竟懂得经济发展和金融的人才,真是太稀缺了,马上命人前去相招。

    不久夏安恂被招到总管府。

    此人年纪不大,高高瘦瘦,一副书生样子,倒是有一股清气。也不知为什么,以往善经营者,大都大腹便便,气质猥琐,一脸的阿堵物气,为人诟病。人说是再有灵气的人跟钱打交道的时间长了也便成了俗人,这没想到夏安恂这个一身书生气质的人倒是擅长财赋之事。

    夏安恂向黄明远行了礼,跪坐在下首。

    黄明远打量了他一番,便故意考量道:“文嘉,听闻李录事言你颇通财赋,我有一事相询,你觉得国家在收取税赋的过程中,最应该避免的问题是什么?”

    黄明远这个问题暗藏玄机,至少很多答案上位者听了未必会很高兴。

    夏安恂没想到黄明远会如此的直接了当,便回道:“禀使君,在下以为税赋政策的制定要切忌过宽或过严,过宽则会导致税赋流失,心怀不轨者将借此敛财;过严则会影响民生,民无产者易生动乱。”

    夏安恂说得不错,基本上表达了税赋的作用,可黄明远对这个答案并不怎么满意。魏晋时期的傅玄在《平赋役》一文中也提出过税收总原则是“安上,济下,尽利用之宜”

    黄明远又问道:“那你觉得如何才能使宽严相济呢?”

    “在下以为,税赋除了要满足国家需要,还要有调解社会贫富的作用,按负担能力征其税。未必使富者越富,但切勿使贫者愈穷。”

    黄明远点点头,这才是自己的观点嘛。

    夏安恂能够提出税赋调解社会贫富和“纵向均平”的原则,已经算是让黄明远满意了。

    我国古代税收政策有很多原则,比如有度原则、统一原则、弹性原则,其实现代的税收原则大多都是从古代继承和延伸的,但黄明远最重视的仍是均平原则。

    均平原则强调征税中应做到的均平合理。对于均平原则的解释,按照唐宋之后的说法,第一种认为,按负担能力征税才算均平合理;第二种认为,征税不分贵贱强弱,一律平等对待方算均平合理;第三种认为,征税既要坚持“横向均平”,又要坚持“纵向均平”。即能力相同的人同等纳税,能力不同的人则纳不同的税。

    当然这三种原则一直争论不休,我国古代一般是使用第一种“横向郡平”。

    历史已经证明,个人所得税阶梯式计算方式已经证明纵向原则更适合社会发展。或者说对挣钱的行业收更多的税既满足了税收目的,又满足了广大老百姓的心意。

    为了维持政府运作,政府一定要弄钱,但钱不应该从穷人身上琢磨。

    夏安恂跟自己的态度认识相同,这才能够从中有效地灌输自己的思想。

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